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Di Kelly Pickerel | 12 maggio 2023

Il Dipartimento del Tesoro e l'Internal Revenue Service hanno pubblicato una guida per gli sviluppatori di progetti solari che cercano un credito bonus per l'utilizzo di "contenuti domestici" tramite l'Inflation Reduction Act (IRA). Il Dipartimento dell'Energia e il Dipartimento dei Trasporti hanno collaborato nella guida.

Celle solari nello stabilimento di produzione di SolarWorld in Oregon. Foto d'archivio del Dipartimento dei trasporti dell'Oregon

I progetti che utilizzano scaffalature, viti di terra, inseguitori, pannelli solari, inverter e sistemi di accumulo di energia di fabbricazione americana possono ricevere il credito bonus, a determinati requisiti.

"Il bonus sul contenuto interno previsto dall'Inflation Reduction Act stimolerà la produzione americana, anche nel settore del ferro e dell'acciaio, in modo che i lavoratori e le aziende americane continuino a beneficiare dell'agenda Investing in America del presidente Biden. Questi crediti d'imposta sono fondamentali per stimolare gli investimenti e garantire a tutti gli americani la condivisione nella crescita dell’economia basata sull’energia pulita", ha affermato il ministro del Tesoro Janet L. Yellen.

I progetti che soddisfano i requisiti di contenuto nazionale possono ricevere un bonus del 10% nell'ambito del credito d'imposta sulla produzione (PTC) e fino a un bonus del 10% nell'ambito del credito d'imposta sugli investimenti (ITC). I progetti possono ricevere il bonus se sono inferiori a 1 MWAC, hanno iniziato la costruzione prima del 29 gennaio 2023 o soddisfano i requisiti salariali e di apprendistato prevalenti.

In sintesi: progetti inferiori a 1 MW che utilizzano prodotti nazionali possono ottenere il credito bonus OPPURE progetti su larga scala che pagano un salario prevalente e soddisfano i parametri di apprendistato e utilizzano prodotti nazionali possono ricevere il credito bonus.

Il bonus sul contenuto nazionale si applica ai progetti realizzati utilizzando le quantità richieste di acciaio, ferro e prodotti manifatturieri di produzione nazionale. Secondo questa regola, un prodotto è considerato "Made in USA" se il 40% del costo di fabbricazione (se utilizzato su progetti la cui costruzione è iniziata prima del 2025) è stato completato negli Stati Uniti. Tale regola aumenta al 55% per i progetti che iniziano la costruzione dopo il 2026. Il costo di un prodotto statunitense è definito come “materiali diretti e costi diretti della manodopera pagati o sostenuti… per produrre il prodotto statunitense”. Il produttore di un prodotto statunitense è considerato colui che esegue l'effettivo processo di produzione, non un distributore o una divisione di vendita secondaria.

Per ricevere il bonus, tutti i processi di produzione dell’acciaio e del ferro utilizzati in componenti strutturali significativi devono avvenire negli Stati Uniti. Questo requisito non è applicabile ai sottocomponenti in acciaio o ferro (quali dadi, bulloni, viti e fascette). Scaffalature, pali, viti di messa a terra e armature utilizzate nelle fondazioni sono considerati "prodotti in acciaio e ferro".

Gli inseguitori solari, i pannelli solari e gli inverter sono classificati sotto la denominazione "prodotti fabbricati". Per ricevere l'intero importo del credito, i pannelli solari assemblati in America devono avere i seguenti materiali di produzione nazionale: celle solari, telaio e guida posteriore, vetro, incapsulante, foglio posteriore, scatola di giunzione, guarnizioni dei bordi, vasi, adesivi, nastri bus e diodi di bypass. I rappresentanti della Solar Energy Industries Association (SEIA) hanno suggerito che potrebbero essere concessi importi di credito parziali, ma sarà necessario completare una revisione più approfondita dei materiali dell'IRS.

Rilevante anche per progetti solari e di accumulo, pacchi batterie domestici (comprese celle, imballaggi, sistema di gestione termica e BMS), involucri di batterie e inverter possono ricevere questo sommatore.

Mentre l’industria determina gli standard di prodotto, il Tesoro ha affermato che sta fornendo un porto sicuro per determinati tipi di progetti. Il dipartimento accoglie con favore input su come i prodotti vengono classificati ed è aperto a prendere in considerazione approcci alternativi alla classificazione, compreso un approccio specifico dal punto di vista fiscale, neutrale dal punto di vista tecnologico e basato su principi.

"Questa tanto attesa guida da parte del Dipartimento del Tesoro è un importante passo avanti e scatenerà un'ondata di investimenti in apparecchiature e componenti per l'energia pulita di fabbricazione americana. L'industria solare e di stoccaggio statunitense sostiene fortemente l'onshoring di una catena di approvvigionamento nazionale di energia pulita, e l'attuale le linee guida integreranno la rinascita manifatturiera iniziata con l’approvazione della storica IRA l’estate scorsa", ha affermato Abigail Ross Hopper, presidente e CEO di SEIA.